災難可能隨時發生，當災難來臨，需要快速有效的應對。
這就是城市搜救（USAR）隊伍的任務。經過高度訓練的隊伍，具備有應對各種災難場景的能力，包括自然災害，如颶風和地震，以及人為災害，如恐怖襲擊，或建筑物倒塌。
但是，組建一支高效的 USAR 隊伍并不是容易的事情。這需要精心的策劃、多樣化的技能組合，以及對團隊合作和溝通的堅定承諾。在本文中，我們將探討 USAR 的基本技能和信息，涵蓋識別必要技能、培養團隊合作和溝通、制定應急計劃以及與社區互動等主題。無論您是第一響應者、緊急管理人員，還是對 USAR 感興趣，本文將為您提供關于城市搜救基礎知識的寶貴見解。
USAR 的概念起源于 20 世紀 60 年代，當時城市地區高層建筑數量不斷增加。第一個 USAR隊伍成立于 1968年的洛杉磯，此后，該概念發展成為一個多學科應對體系，包括專業人員和設備，用于應對各種緊急情況。
聯邦緊急管理署（FEMA）于 1989 年創建了全國城市搜救響應系統，負責協調美國各地的搜救活動。
策略和最佳實踐
城市搜救（USAR）隊伍在應對災害中扮演著關鍵的角色，組建一支高效的隊伍需要仔細的規劃和準備。以下是一些組建 USAR 隊伍的策略和最佳實踐：
首先，確定團隊應對災害需要的必要技能和專業知識。這可能包括搜救、醫療護理、危險物處理、結構工程和后勤等技能。一旦確定所需的必要技能，就需要招募一支具有不同背景、經驗和觀點的多樣化團隊。這可以帶來一系列的好處，如增強問題解決能力、改善溝通和更好地與社區互動。
USAR 隊員應接受全面的培訓，掌握應對災害所需的技能和程序。這可能包括專門的培訓，如急流水救援、封閉空間救援或城市搜救。高效的災害響應還需要強大的團隊合作和溝通能力，因此 USAR 隊員應接受團隊合作、有效溝通和安全高效的培訓。
災害響應場景可能是不可預測的，因此在意外事件發生時制定備用計劃和策略非常重要。這可能涉及制定備用通道、確定次要搜索區域或建立備用通信系統。定期進行演習和訓練，可以幫助 USAR 隊伍保持準備狀態，并磨練他們的技能。包括模擬災害場景、進行桌面演練或與其他應急機構參加聯合訓練。
最后，USAR 隊伍應與所服務的社區建立信任和發展關系。可能包括提供災害準備教育、參與社區活動或與社區組織合作。
小石城消防局和阿肯色州1號救援隊一起進行的聯合USAR訓練
場景基礎知識
在地震、建筑物倒塌和 / 或滑坡的情況下，城市搜救（USAR）隊伍將迅速評估損害程度，并搜尋可能被困在倒塌建筑物或瓦礫下的受害者。可以使用專門的設備，如聽力設備和搜索攝像機，來定位受害者。USAR 隊伍還可以使用重型機械清除碎片，并為救援行動創造安全空間。
在洪水情況下，USAR 隊伍將進行水上救援，并搜尋可能被困在被水淹沒的建筑物中的人員。隊員可使用專門的設備，如充氣艇、繩索和浮力裝置進行水上救援。USAR 隊伍還將評估和監測被水淹沒建筑物的結構穩定性，確保救援行動的安全性。
在颶風或臺風的情況下，USAR 隊伍將評估損害程度并搜尋可能被埋在碎片下或被水淹沒區域的受害者。將會使用無人機和搜索攝像機等專門設備來定位受害者。
在交通事故，如飛機失事或火車脫軌的情況下，USAR 隊伍將評估損害程度并搜尋可能被困在殘骸中的受害者。可使用切割工具和重型機械等專門設備進行救援行動，以便營救受害者。
在恐怖襲擊事件中，USAR 隊伍將首先保護現場，評估情況并搜尋幸存者，同時考慮潛在的二次襲擊。他們將為幸存者提供醫療護理，并在整個救援和恢復行動中記錄現場情況。然后，USAR 隊伍將把現場移交給執法機構進行進一步的調查和分析。
在工業事故，如化學泄漏或爆炸的情況下，USAR 隊伍將評估損害程度并搜尋可能被困或受傷的受害者。隊員還需要在危險環境中進行操作，可能需要使用呼吸器和化學防護服等專門設備。
與阿肯色州 1 號救援隊和阿肯色州國民警衛隊部隊一起進行的聯合空地救援行動
挑戰
盡管 USAR 隊伍在緊急響應中非常重要，但在實施 USAR計劃時，公共安全機構面臨著一些挑戰。其中一個主要挑戰是資金，因為 USAR 隊伍需要專門的人員和設備，這些設備的維護成本很高。
為人員提供持續的培訓和教育，以使其掌握最新的技能和知識，也是一項昂貴的開支。在許多災難情景中，USAR 隊伍必須穿越受損的基礎設施，如倒塌的建筑物或受損的道路，才能到達受災區。這可能是困難和耗時的，可能需要使用船只、直升機或重型機械等專門設備來清理碎片并建立通道。
災害可能會產生一系列危險情境，給 USAR隊伍帶來風險，包括不穩定的結構、火災、有毒化學物質和受污染的水。
USAR 隊伍必須配備適當的個人防護裝備（PPE），并接受在這些環境中進行安全操作的培訓。
在應對災害時，USAR 隊伍可能面臨資源限制，如有限的人員、設備或物資。這可能使得難以有效和高效地執行任務，并可能需要隊伍優先考慮哪些重要任務而不是其他任務。
應對災難對 USAR 團隊成員來說可能是情感上的挑戰，他們可能會接觸到毀滅、痛苦和損失的場景。團隊可能需要為成員提供情感支持和咨詢，幫助他們應對緊張的情況。在大規模災難中，多個 USAR 團隊、政府機構和其他組織可能參與響應工作。協調工作和共享信息可能具有挑戰性，特別是在通信基礎設施可能受損或超載的環境中。
總的來說，應對自然和人為的災害，需要一支高技能和訓練有素的 USAR 團隊，他們準備在具有挑戰性和動態環境中操作，并能迅速適應變化的情況。
知識、技能和能力
城市搜救（USAR）團隊需要高度訓練和熟練的人員，具備專業知識和能力，以高效地執行他們的職責。以下是 USAR團隊成員需要的一些培訓、知識和能力：
需要進行技術救援培訓，以執行復雜和危險的救援任務。技術救援培訓包括繩索救援、限制空間救援、溝槽救援和結構坍塌救援課程。團隊成員必須熟練掌握使用專業工具和技術，以便安全高效地執行救援任務。
團隊成員必須具備醫療培訓技能，以便現場評估和治療受傷人員。醫療培訓包括基礎和高級生命支持、創傷護理和分類。團隊成員必須能夠在現場識別和處理危及生命的傷害和疾病。
了解結構工程學在評估受損結構的穩定性方面至關重要。團隊成員必須能夠識別危險，并了解如何穩定受損結構，以便執行安全有效的救援行動。
USAR 成員應該接受危險物品培訓，達到技術員或專家級別，在被視為危及生命和健康（IDLH）的環境中，以便立即安全操作。這種培訓包括危險物品識別、個人防護裝備使用和脫污程序等課程。
在緊急情況下，有效的溝通是必須的。這種培訓包括使用無線電、衛星電話和其他通訊設備。團隊成員必須能夠在通訊受限或嘈雜或高壓力的環境中操作。
他們必須熟練掌握各種搜救技術。包括網格搜索模式、標記和標志系統，以及使用搜救犬。團隊成員還必須了解如何安全高效地營救受害者。在災區中，導航和地圖閱讀技能是必須的。這就包括使用 GPS 系統、地圖和指南針。
最后，也許最重要的是，USAR 人員需要高水平的身體素質，才能有效地執行他們的職責。他們必須能夠在穿著高壓力的個人防護裝備和對身體要求高的環境中進行操作。
Casey Jones 是阿肯色州小石城消防局的一名隊長和特種行動專家。他擁有消防科學、消防管理和商業方面的高級學位。他還是一名首席培訓官和私人教練。
轉載自應急管理部上海消防研究所 (shfri.com.cn)
