石崢嶸：《工程建設標準編寫規定》（建標〔2008〕182號）明確了規范標準中表示嚴格程度的典型用詞及說明。實際應用中，對于直接關系生命財產安全的消防規范和標準，往往會采取相對更為嚴格的執行標準。 典型用詞主要適用于推薦性條文，推薦性條文是經過實踐檢驗的、保障達到強制性規范要求的成熟技術措施。推薦性條文的執行效力，可參照標準典型用詞的要求執行。 強制性條文直接涉及人民生命財產安全、人身健康、環境保護、能源資源節約和其他公共利益，必須嚴格執行。強制性條文與典型用詞表達方式的關系不大。詳述如下：
一、標準典型用詞及說明。（1）依據《工程建設標準編寫規定》（建標〔2008〕182號）第三十條規定，表示嚴格程度的用詞應恰當，并應符合標準用詞說明的規定。標準中表示嚴格程度的用詞應采用規定的典型用詞，典型用詞及其說明如下：第一類：表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”。第二類：表示嚴格，在正常情況均應這樣做的用詞：正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”。第三類：表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。第四類：表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。（2）實際應用中，嚴格程度的用詞（典型用詞）主要適用于推薦性條文，通常并不適應于強制性條文。按執行效力分類，標準條文通常可分為強制性條文和推薦性條文。強制性條文必須嚴格執行，通常與典型用詞表達方式無關；推薦性條文的效力可參照標準典型用詞的要求執行。
二、強制性條文和典型用詞。
強制性條文屬于直接涉及人民生命財產安全、人身健康、環境保護、能源資源節約和其他公共利益，必須嚴格執行的條文，通常與典型用詞表達方式無關。《建筑防火通用規范》GB 55037和《消防設施通用規范》GB 55036等通用規范均為全文強制性規范，規范中的所有條文均為強制性條文，必須嚴格實施。一旦違反，就會依照有關法律法規的規定予以處罰，并承擔相關責任。依此可知，強制性條文都必須嚴格執行，與典型用詞表達方式的關系不大。
三、推薦性條文和典型用詞。
典型用詞主要適用于推薦性條文，推薦性條文是經過實踐檢驗的、保障達到強制性規范要求的成熟技術措施，一般情況下也應執行。推薦性條文的效力，可參照標準典型用詞的要求執行。分述如下：第一類：表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”。在推薦性條文中，“必須”“嚴禁”這類用詞通常作為條件用詞或修飾用詞。當作為條件用詞時，應嚴格遵守。示例：《建筑設計防火規范（2018年版）》GB 50016—2014第12.1.10條規定，隧道內地下設備用房的每個防火分區的最大允許建筑面積不應大于1500m2，每個防火分區的安全出口數量不應少于2個，與車道或其他防火分區相通的出口可作為第二安全出口，但必須至少設置1個直通室外的安全出口；建筑面積不大于500m2且無人值守的設備用房可設置1個直通室外的安全出口。第二類：表示嚴格，在正常情況均應這樣做的用詞：正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”。這類用詞表示嚴格，在正常情況均應這樣做。（1）當不能執行條文要求時，應采取加強性措施，確保滿足條文目標，并應經相關程序進行論證。（2）如違反條文，通常不會直接處罰，但審驗單位可判定不合格并要求整改，或要求完善論證流程。若未執行條款要求導致不良后果或損失，需要承擔相關責任。 第三類：表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。這類用詞表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做。要正確理解和實施用詞為“宜”的條款，首先需要理解條文目的，條文目的就是“設計目標”。通常認為，“宜”條款屬于業內成熟、安全的做法和技術建議，如能正常實施，則可認為滿足“設計目標”要求。（1）當實際條件不許可時，在不降低設計目標的前提下，允許偏離條文要求。否則應采取加強性措施，確保等效安全，并應經相關程序進行論證。（2）通常，偏離“宜”條款并不會直接判定為違規，但當可能影響設計目標時，審驗單位有權要求提供專項技術說明和論證。當無法達成一致時，應通過技術論證、專家評審等手段來證明與設計目標等效的安全水平。若未執行“宜”條款導致火災損失時，可能需要承擔未采取合理措施的責任。（3）有關“宜”條款的適用原則，參見專題：消防規范用詞與設計目標，‘宜’條款不可形同虛設。 第四類：表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。
轉載自：消防規范-典型用詞與條文效力，嚴格程度用詞說明 - 消防資源網-經典全集·分類匯總!（25年6月3日）
